{"id":8810,"date":"2024-05-20T09:10:47","date_gmt":"2024-05-20T13:10:47","guid":{"rendered":"https:\/\/periodismo360.com\/?p=8810"},"modified":"2024-08-14T08:55:20","modified_gmt":"2024-08-14T12:55:20","slug":"ahora-corre-el-reloj-para-la-reforma-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/periodismo360.com\/?p=8810","title":{"rendered":"Ahora corre el reloj para la reforma fiscal"},"content":{"rendered":"

Una vez pasado el proceso electoral, el Gobierno cruza a una fase de adopci\u00f3n de\u00a0propuestas<\/strong>\u00a0entre las que se ha asegurado que s\u00ed o s\u00ed se debe aplicar una\u00a0reforma<\/strong>\u00a0fiscal<\/strong>\u00a0pendiente en la Rep\u00fablica Dominicana, cuando la naci\u00f3n se maneja con un presupuesto deficitario y necesita m\u00e1s ingresos.<\/p>\n

La\u00a0reforma<\/strong>\u00a0fiscal<\/strong>\u00a0integral fue tema de debate durante la reciente campa\u00f1a electoral. Faltando un mes para las\u00a0elecciones<\/strong>, el\u00a0presidente<\/strong>\u00a0Luis Abinader<\/strong>\u00a0dijo en un almuerzo empresarial que, en vez de hacerla en un \u00e1rea espec\u00edfica, se necesita m\u00e1s bien relanzar el pa\u00eds. Anunci\u00f3 que, de ganar las\u00a0elecciones<\/strong>, \u201cal otro d\u00eda\u201d llamar\u00e1 \u201ca un gran acuerdo de unidad nacional\u201d.<\/p>\n

No obstante, 19 d\u00edas antes de los comicios afirm\u00f3 que la\u00a0reforma<\/strong>\u00a0fiscal<\/strong>\u00a0es una tarea pendiente que se debe ejecutar, porque est\u00e1 en la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, una afirmaci\u00f3n con la que coincidi\u00f3 el expresidente Leonel Fern\u00e1ndez.<\/p>\n

La necesidad de implementar dicha ley se plantea cuando el\u00a0d\u00e9ficit<\/strong>\u00a0fiscal<\/strong>\u00a0del Sector P\u00fablico No Financiero en el presupuesto nacional del 2024 -cuyo financiamiento se traduce en deuda p\u00fablica- asciende a 229,247.9 millones de pesos, equivalentes al 3.1 % del producto interno bruto (PIB), superando el rango ideal del 1.5 al 2 %.<\/p>\n

La \u00faltima vez que en el pa\u00eds hubo un asomo de someter una\u00a0reforma<\/strong>\u00a0fiscal<\/strong>\u00a0fue en el pand\u00e9mico 2021, cuando Abinader ten\u00eda un a\u00f1o gobernando. Circulaban documentos leg\u00edtimos con\u00a0propuestas<\/strong>\u00a0que desde el 2020 se analizaban a nivel interno de la administraci\u00f3n del Estado.<\/p>\n

Al hacerse p\u00fablicas, hubo oposici\u00f3n en la poblaci\u00f3n. La crisis econ\u00f3mica que se viv\u00eda por la pandemia del\u00a0COVID-19<\/strong>\u00a0fue una de las causas por las que se engavet\u00f3.<\/p>\n

Sin embargo, la\u00a0econom\u00eda<\/strong>\u00a0dominicana camina por una senda de\u00a0recuperaci\u00f3n<\/strong>. Tras un 2023 en el que solo creci\u00f3 2.4 %, las proyecciones para este 2024 son halag\u00fce\u00f1as: se expandir\u00eda en torno a su potencial de 5 %, con una inflaci\u00f3n dentro del rango meta de 4.0 % \u00b1 1.0 %.<\/p>\n

Propuestas de 2021 : marbete, refrescos e ISR de 25 a 35%<\/h2>\n

Entre las\u00a0propuestas<\/strong>\u00a0que circularon en el 2021 estaban variar el monto que se paga por el marbete vehicular, establecer un\u00a0impuesto<\/strong>\u00a0para las bebidas azucadaras y aumentar de 25 a 35 % el\u00a0impuesto<\/strong>\u00a0sobre la\u00a0renta<\/strong>\u00a0(ISR) para la escala salarial de mayor ingreso, es decir, con m\u00e1s de 867,123.01 pesos al a\u00f1o.<\/p>\n

Adem\u00e1s, eliminar la deducci\u00f3n del gasto educativo del ISR y quitar a los legisladores el privilegio de importar veh\u00edculos exonerados de\u00a0impuestos<\/strong>.<\/p>\n

Tambi\u00e9n, establecer una sola tasa del 16 % para el\u00a0impuesto<\/strong>\u00a0a la transferencia de bienes y servicios industrializados (Itbis), y llevar al 17 % el primer a\u00f1o los bienes actualmente gravados con el 18 %, a 16.5 % el segundo a\u00f1o y 16 % en lo adelante.<\/p>\n

Asimismo, incrementar transitoriamente la tasa de ISR a personas jur\u00eddicas a 30 % en los tres a\u00f1os siguientes a la aprobaci\u00f3n de la\u00a0reforma<\/strong>, retornando a 27 % al final de ese plazo. Tambi\u00e9n, subir a 5 % el\u00a0impuesto<\/strong>\u00a0de venta al mercado local de las empresas de zonas francas. Adem\u00e1s, que paguen ISR las indemnizaciones de accidentes de trabajo, preaviso y cesant\u00eda tambi\u00e9n por encima de ese monto salarial.<\/p>\n

Miguel Collado Di Franco, vicepresidente ejecutivo del Centro Regional de Estrategias Econ\u00f3micas Sostenibles (Crees), entidad que tambi\u00e9n present\u00f3 en el 2021 una propuesta de anteproyecto de Ley de Reforma Integral al C\u00f3digo Tributario, indica a Diario Libre que no es necesario crear nuevas figuras impositivas. Todo lo contrario. \u201cSimplificar el sistema eliminando\u00a0impuestos<\/strong>\u00a0distorsionadores y reduciendo\u00a0tasas<\/strong>\u201d, indica.<\/p>\n

Agrega que es preciso trabajar con dos figuras impositivas fundamentales, ampliando sus bases a\u00a0tasas<\/strong>\u00a0m\u00e1s bajas: el\u00a0impuesto<\/strong>\u00a0sobre la\u00a0renta<\/strong>\u00a0y el\u00a0impuesto<\/strong>\u00a0sobre transferencias de bienes industrializados y servicio (Itbis).<\/p>\n

El tal\u00f3n de Aquiles: la\u00a0evasi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

La\u00a0reforma<\/strong>\u00a0fiscal<\/strong>\u00a0se considera imperativa para una\u00a0econom\u00eda<\/strong>\u00a0con una alta\u00a0evasi\u00f3n<\/strong>\u00a0fiscal<\/strong>, que afecta la capacidad recaudatoria de ingresos del Gobierno para financiar servicios p\u00fablicos esenciales y proyectos de desarrollo. Por esta realidad sectores temen que sea una \u201cpenalizaci\u00f3n\u201d para quienes tributan.<\/p>\n

La Rep\u00fablica Dominicana se destaca por tener una de las\u00a0tasas<\/strong>\u00a0m\u00e1s elevadas de Am\u00e9rica Latina y el Caribe de\u00a0evasi\u00f3n<\/strong>\u00a0del\u00a0impuesto<\/strong>\u00a0al valor agregado (IVA<\/strong>), equivalente en el pa\u00eds al Itbis.<\/p>\n

La\u00a0evasi\u00f3n<\/strong>\u00a0del\u00a0IVA<\/strong>\u00a0en la naci\u00f3n representa aproximadamente el 4.5 % del PIB y el 36.7 % de la recaudaci\u00f3n potencial, seg\u00fan estimaciones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Estos porcentajes superan el promedio regional, del 2.3 % del PIB y el 27.6 % de la recaudaci\u00f3n potencial.<\/p>\n

\u201cLa\u00a0evasi\u00f3n<\/strong>\u00a0fiscal<\/strong>\u00a0representa una p\u00e9rdida considerable de ingresos\u201d, para todas las econom\u00edas que enfrentan esta tendencia, considera la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal). Subraya que \u201cla\u00a0evasi\u00f3n<\/strong>\u00a0es m\u00e1s habitual entre los aut\u00f3nomos que entre los trabajadores por cuenta ajena\u201d.<\/p>\n

Factores que influyen para la\u00a0evasi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

En su reciente informe \u201cEstad\u00edsticas Tributarias en Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2024\u201d, la Cepal resalta que las numerosas\u00a0exenciones<\/strong>\u00a0es uno de los factores que contribuyen al nivel de\u00a0evasi\u00f3n<\/strong>\u00a0del Itbis en la Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n

El pa\u00eds aplica\u00a0exenciones<\/strong>\u00a0a una amplia gama de bienes y servicios, incluyendo materiales educativos, medicamentos, servicios de salud, servicios financieros, y equipamiento para energ\u00edas renovables. \u201cEstas\u00a0exenciones<\/strong>\u00a0complican la administraci\u00f3n del\u00a0impuesto<\/strong>\u00a0y facilitan la\u00a0evasi\u00f3n<\/strong>\u201d, advierte la Cepal.<\/p>\n

Destaca que, a pesar del volumen de\u00a0evasi\u00f3n<\/strong>\u00a0fiscal<\/strong>, las autoridades han buscado mecanismos para mejorar el recaudo como la implementaci\u00f3n de la\u00a0facturaci\u00f3n<\/strong>\u00a0electr\u00f3nica<\/strong>.<\/p>\n

\u201cEsta herramienta, que ya se ha adoptado en la mayor\u00eda de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, permite un control m\u00e1s riguroso de las transacciones comerciales y una mejor detecci\u00f3n de irregularidades\u201d, observa la Cepal en el informe.<\/p>\n

\u00bfSignifica m\u00e1s impuestos?<\/strong><\/span>En general las reformas fiscales se realizan para aumentar los ingresos del Estado, aunque hay excepciones. Se pueden hacer reformas abordando el tema de varias formas, y subir las tasas impositivas es una de ellas. Tambi\u00e9n, puede abordarse el tema incluyendo m\u00e1s bienes y servicios para ser gravados con impuestos al consumo (generales o selectivos), eliminando incentivos o exenciones, ampliando los ingresos o utilidad que son gravados con impuesto sobre la renta e incluyendo nuevos bienes para ser gravados con un impuesto al patrimonio, adem\u00e1s de los inmuebles. Es decir, puede aumentarse tasas o ampliarse la base.<\/p>\n<\/div>\n