La indigencia es un drama social que afecta a muchos pa\u00edses. Ninguna naci\u00f3n, por m\u00e1s rica que sea, escapa a este fen\u00f3meno social. En el caso de Rep\u00fablica Dominicana al menos 296,591 personas no cuentan con los medios o recursos econ\u00f3micos para satisfacer sus necesidades b\u00e1sicas, conforme al m\u00e1s reciente Bolet\u00edn de Estad\u00edsticas oficiales de Pobreza Monetaria del Ministerio de Econom\u00eda Planificaci\u00f3n y Desarrollo (MEPyD).<\/p>\n
La citada cantidad de pobres indigentes, llamados a veces, de manera despectiva y err\u00f3nea: mendigos, sin techo, vagabundos, desamparados o locos, al cierre de 2018 baj\u00f3 un 0.2%, al compararla con 2017, cuando se registraban 382,748.<\/p>\n
Las causas que llevan a estas personas a deambular en las calles son m\u00faltiples. Las m\u00e1s comunes, de acuerdo a la psic\u00f3loga cl\u00ednica-forense, Mar\u00eda Grull\u00f3n, son enfermedades mentales (trastornos), alcoholismo, drogadicci\u00f3n, maltrato intrafamiliar, situaciones de escasez y falta de protecci\u00f3n estatal. Esta situaci\u00f3n, asegura Grull\u00f3n, los hace vulnerables a abusos sexuales, enfermedades infectocontagiosas, maltratos f\u00edsicos, violencia verbal y psicol\u00f3gica, tr\u00e1fico de personas e infectarse del covid-19.<\/p>\n
Al respecto, el titular del MEPyD, Miguel Ceara Hatton indic\u00f3 que este segmento de la poblaci\u00f3n necesita apoyo de las autoridades. \u201cEse es un grupo minoritario para los que tendr\u00edamos que tener programas especiales\u201d, reconoci\u00f3 el economista e investigador social al subrayar que la mejor pol\u00edtica social para reducir la pobreza es creando empleos.<\/p>\n
\u201cEso garantiza que los niveles de vida de la poblaci\u00f3n mejoren. Eso garantiza que no haya necesidad de dar subsidios\u201d, enfatiz\u00f3 Ceara Hatton.<\/p>\n
En ese tenor, la soci\u00f3loga y catedr\u00e1tica de la Universidad Aut\u00f3noma de Santo Domingo (UASD), Josefina Arvelo, sostuvo que la indigencia constituye no solo un problema social sino pol\u00edtico y econ\u00f3mico, aunque pareciera pasar por desapercibido.<\/p>\n
Por tanto, el Gobierno, afirm\u00f3 Arvelo, \u201ces el responsable de crear instituciones o centros para albergar a esas personas. Si es un problema de abandono, tratar de ubicar la familia para ver en qu\u00e9 medida se pueden reintegrar a sus familias\u2026 y si son personas que no tienen familia, pues tratar de ayudarlas\u201d.<\/p>\n
En 2020 el Estado dominicano presupuest\u00f3 RD$2,085.7 millones para las asociaciones sin fines de lucro (ASFL), distribuidos a unas 1,331 entidades. Entre las instituciones del Estado que trabajan directamente con este tema est\u00e1n el Consejo Nacional de Discapacidad (Conadis) con un presupuesto de RD$221.3 millones, el Consejo Nacional para la Ni\u00f1ez y la Educaci\u00f3n (Conani), cuyo monto asignado para este a\u00f1o fue de RD$1,442.4 millones y el Consejo Nacional de la Persona Envejeciente (Conape) con un monto de RD$706.3 millones.<\/p>\n
Los montos destinados a esas tres instituciones buscan garantizar los derechos fundamentales de los ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes y los adultos mayores, a trav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas integrales. Sin embargo, los programas que ejecutan esas entidades y otras a favor de esa poblaci\u00f3n parecen no ser suficientes, debido a que es frecuente observar a ni\u00f1os, adolescentes, mujeres, adultos mayores y discapacitados \u201cdeambular\u201d por las distintas calles del pa\u00eds, principalmente las del Gran Santo Domingo.<\/p>\n
Para el economista y decano de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y Administrativas de la Universidad Cat\u00f3lica Santo Domingo (UCSD), Jorge B\u00e1ez, los indigentes no deben verse como una carga econ\u00f3mica para el Estado.<\/p>\n
\u201cEl indigente, que pasa los d\u00edas bajo sol, lluvia y sereno y que duerme sobre un cart\u00f3n en espacios p\u00fablicos, no es una carga. La carga es mantener un sistema que promueva y tolere la pobreza extrema y con ella la creaci\u00f3n de indigentes\u201d, expuso B\u00e1ez.<\/p>\n
Detall\u00f3 que estas personas merecen que sus derechos fundamentales como acceso a salud, alimentaci\u00f3n, educaci\u00f3n y vivienda sean cubiertos, sin importar el pago de impuestos directos que aportan o no. En el pa\u00eds existen, al menos, seis tipos de impuestos, de los cuales el m\u00e1s conocido por la poblaci\u00f3n es el impuesto sobre transferencia de bienes industrializados y servicios (ITBIS).<\/p>\n
La Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) indica, en su reporte del 2012 al 2018, que la pobreza extrema o indigencia descendi\u00f3 de 9.9% a 2.9%. Pas\u00f3 de 954,154 indigentes a 296,591. Esto quiere decir que alrededor de unos 650,000 indigentes salieron de las calles del pa\u00eds, cifra que a juicio del gobernador del Banco Central (BC), H\u00e9ctor Valdez Albizu, representa un \u201clogro extraordinario\u201d.<\/p>\n
En ese tenor, Valdez Albizu indic\u00f3 que la pobreza monetaria, durante el per\u00edodo se\u00f1alado, baj\u00f3 de 39.7% en 2012 a 22.8% al cierre de 2018. Eso significa que en seis a\u00f1os aproximadamente un mill\u00f3n y medio de dominicanos lograron superar el umbral de la pobreza.<\/p>\n
Pero, \u00bfc\u00f3mo miden la cantidad de indigentes? Es la pregunta obligatoria debido a que este segmento de la poblaci\u00f3n, en su mayor\u00eda, no posee una residencia fija, documentaci\u00f3n o fuente de empleo. A esto la directora de Encuestas Nacionales del BC, Elina Rosario, explica que \u201cla estimaci\u00f3n de la cantidad de indigentes en el pa\u00eds se realiza a trav\u00e9s de la metodolog\u00eda oficial para la medici\u00f3n de la pobreza monetaria en Rep\u00fablica Dominicana, establecida desde el 2012 por consenso del Comit\u00e9 T\u00e9cnico Interinstitucional de Medici\u00f3n de Pobreza (CTP)\u201d.<\/p>\n
Sostiene que el mismo cuenta con la participaci\u00f3n del MEPyD, la Oficina Nacional de Estad\u00edstica (ONE), el Banco Central, el Ministerio de Salud P\u00fablica (MSP), el Ministerio de Trabajo, el Gabinete Social, la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (Cepal), el Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).<\/p>\n
\u201cLa referida metodolog\u00eda define la pobreza monetaria como la insuficiencia de ingresos en los hogares (y sus miembros) para adquirir una canasta de consumo que permita satisfacer las necesidades m\u00ednimas de alimentaci\u00f3n y otros bienes y servicios b\u00e1sicos (como una casa)\u201d, sustenta Rosario.<\/p>\n
En noviembre de 2018 la canasta b\u00e1sica de consumo ten\u00eda un costo mensual de RD$4,972.5 por persona, por tanto, todo individuo cuyo ingreso o disponibilidad monetaria per c\u00e1pita era menor, se considera en pobreza general.<\/p>\n
\u201cDentro de este grupo, los que no alcanzan un ingreso para cubrir la canasta b\u00e1sica \u00fanicamente de alimentos, cuyo costo mensual era de RD$2,289.3, se consideran en condici\u00f3n de pobreza extrema o indigencia\u201d, a\u00f1ade Rosario.<\/p>\n
Respecto a las 650,000 indigentes menos, que se\u00f1al\u00f3 el gobernador del BC, surge la inquietud de \u00bfen qu\u00e9 nivel de la clasificaci\u00f3n social se encuentran? A esto la directora de Encuestas Nacionales indic\u00f3 que los datos que se utilizan para la estimaci\u00f3n de la pobreza no registran el seguimiento en el tiempo de las mismas personas cada a\u00f1o.<\/p>\n
\u201cPor lo que no es posible obtener la clasificaci\u00f3n social en que se encuentran actualmente las personas que han superado el umbral de la pobreza\u201d, reconoci\u00f3 Rosario.<\/p>\n
La falta de pol\u00edticas sociales robustas hace que esta poblaci\u00f3n vaya en ascenso, insiste la soci\u00f3loga Arvelo. \u201cY d\u00e9jeme decirle algo, est\u00e1 creciendo (la cantidad de indigentes). He observado que en lugares en donde hab\u00eda una persona hay m\u00e1s y en donde no hab\u00eda ahora encuentro que hay personas indigentes\u201d, alert\u00f3.<\/p>\n
Fuente: El Dinero<\/p>\n<\/div>\n