{"id":4711,"date":"2022-08-18T12:51:41","date_gmt":"2022-08-18T12:51:41","guid":{"rendered":"https:\/\/periodismo360.com\/?p=4711"},"modified":"2024-08-14T08:58:15","modified_gmt":"2024-08-14T12:58:15","slug":"un-ano-sin-conclusiones-en-las-mesas-de-dialogo-para-las-reformas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/periodismo360.com\/?p=4711","title":{"rendered":"Un a\u00f1o sin conclusiones en las mesas de di\u00e1logo para las reformas"},"content":{"rendered":"

El 18 de agosto del 2021 durante el discurso de su primer a\u00f1o de\u00a0Gobierno<\/strong>, el presidente Luis Abinader inform\u00f3 sobre una serie de enmiendas con el objetivo de hacer un \u201cfortalecimiento institucional y una gesti\u00f3n eficiente del Estado\u201d. A un a\u00f1o de la presentaci\u00f3n de esas\u00a0reformas<\/strong>\u00a0tres de los espacios donde estas se debaten no han presentado sus avances finales.<\/p>\n

El mandatario envi\u00f3 en fecha del 28 de agosto al presidente del\u00a0Consejo Econ\u00f3mico y Social (CES)\u00a0<\/strong>una carta donde se\u00f1alaba que ese organismo \u201cera el mejor catalizador\u201d para \u201ctener una visi\u00f3n amplia, incluir a todos los sectores, elaborar propuestas integrales y canalizarlas para el mejor \u00e9xito\u201d en el proceso del di\u00e1logo.<\/p>\n

Es as\u00ed como se decidi\u00f3 conformar 11\u00a0mesas tem\u00e1ticas<\/strong>\u00a0que abordar\u00edan las\u00a0reformas<\/strong>\u00a0que el mandatario quer\u00eda impulsar sobre los\u00a0hidrocarburos, medioambiente y cambio clim\u00e1tico, reforma y modernizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica, pol\u00edtica exterior y migraci\u00f3n, salud, seguridad ciudadana y reforma policial, seguridad social, transformaci\u00f3n digital, transparencia e institucionalidad, electoral y sobre el transporte.<\/strong><\/p>\n

De igual forma, tambi\u00e9n se crearon espacios institucionales para continuar debatiendo los pactos que anteriormente se hab\u00edan abordado en el\u00a0CES<\/strong>\u00a0como lo son el agua, calidad educativa, el\u00e9ctrico, fiscal y laboral.<\/p>\n

Formalmente las mesas iniciaron el 18 de octubre, cuando se aprob\u00f3 la metodolog\u00eda de trabajo que se emplear\u00edan en esos espacios de discusi\u00f3n. La composici\u00f3n de las mesas const\u00f3 de 37 integrantes m\u00e1s el presidente y la directora ejecutiva del\u00a0CES<\/strong>.<\/p>\n

A 10 meses de iniciarse la instalaci\u00f3n de las mesas, un total de siete culminaron sus trabajos y entregaron el informe final ante el\u00a0CES<\/strong>.<\/p>\n

Los espacios que han culminados son:\u00a0salud, reforma y modernizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica, seguridad ciudadana y reforma policial, transformaci\u00f3n digital, transparencia e institucionalidad, electoral y transporte.<\/strong><\/p>\n

Cada una de esas mesas debati\u00f3 por alrededor de cuatro meses cada una de las propuestas y entreg\u00f3 ante el\u00a0CES<\/strong>\u00a0el informe final correspondiente sobre los puntos que, a consideraci\u00f3n de los diversos sectores, deben ser modificados.<\/p>\n

El informe final entregado al organismo de concertaci\u00f3n consist\u00eda en especificar los\u00a0consensos y disensos<\/strong>\u00a0sobre la reforma que ten\u00eda a su cargo la mesa.<\/p>\n

Los trabajos de las mesas consist\u00edan en debatir una propuesta base que deb\u00eda ser establecida por el\u00a0Gobierno<\/strong>\u00a0y es as\u00ed como los 37 miembros que formaban cada espacio, 10 integrantes de la representaci\u00f3n oficial, 15 de los partidos pol\u00edticos y 12 representantes del\u00a0CES<\/strong>, cuatro por cada sector, (social, empresarial y laboral), realizaron las discusiones hasta lograr consensos y disensos que fueron resumidos en el informe final.<\/p>\n

Una en fase final, otra que se suspendi\u00f3 y dos que no van a ninguna parte<\/strong><\/h2>\n

Hasta el momento, de las 11\u00a0mesas tem\u00e1ticas<\/strong>\u00a0que se pusieron en funcionamiento, solo tres no han culminado sus encuentros: que son la mesa de\u00a0seguridad social, de medioambiente y cambio clim\u00e1tico y la de pol\u00edtica exterior y migraci\u00f3n<\/strong>, y una que se suspendi\u00f3 a pedimento de Luis Abinader, que fue la de\u00a0hidrocarburos<\/strong>.<\/p>\n

Seguridad social<\/strong><\/p>\n

Esta mesa ha realizado 13 encuentros y en el ultim\u00f3 se acord\u00f3 uno nuevo \u00a0en el cual se finalizar\u00edan los trabajos, para posteriormente enviar al\u00a0CES<\/strong>\u00a0el informe final con los consensos y disensos.<\/p>\n

En el encuentro se debatieron los temas de la edad de los dependientes, los grupos consangu\u00edneos, atenci\u00f3n primaria, prestaciones de salud, accidentes de tr\u00e1nsito, medicamentos, tecnolog\u00eda sanitaria, entre otros.<\/p>\n

Medioambiente y cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/p>\n

Tras la violenta muerte del ministro de Medio Ambiente, Orlando Jorge Mera, la mesa tem\u00e1tica no se ha vuelto a reunir, aunque en sustituci\u00f3n del fenecido funcionario fue designado ya un nuevo ministro: Miguel Ceara Hatton.<\/p>\n

Pol\u00edtica exterior y migraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La mesa en la que se aborda la reforma del pa\u00eds en materia de pol\u00edtica exterior y migratoria se reuni\u00f3 por \u00faltima vez el 15 de marzo y a la fecha no se ha vuelto a realizar una convocatoria para otro encuentro.<\/p>\n

Durante esa \u00faltima reuni\u00f3n la queja de los miembros del espacio fue que el\u00a0Gobierno<\/strong>\u00a0a un mes de iniciados los trabajos no hab\u00eda presentado una propuesta base, que es la que ser\u00eda el punto de inicio de las discusiones.<\/p>\n

Mesa tem\u00e1tica de hidrocarburos<\/strong><\/p>\n

Rafael Toribio, presidente del\u00a0CES<\/strong>, inform\u00f3 que el inicio de los debates en la mesa tem\u00e1tica de hidrocarburos, por disposici\u00f3n de las autoridades gubernamentales, se atras\u00f3.<\/p>\n

Espacios institucionales<\/strong><\/p>\n

Sobre los espacios institucionales, donde se abordaron los temas del agua, calidad educativa, el\u00e9ctrico, fiscal y laboral, se decidi\u00f3 que estos funcionen en la Asamblea Plenaria del Pacto Educativo, Comisi\u00f3n Especial para el Pacto El\u00e9ctrico y en Espacio Tripartito del Consejo Consultivo del Trabajo.<\/p>\n

Estos temas ya hab\u00edan sido abordados con anterioridad, por lo cual solo se tuvieron que incorporar a los representantes de los partidos pol\u00edticos para que participaran en esas discusiones.<\/p>\n

En el caso del espacio donde se debatir\u00eda una reforma fiscal, tras varios cuestionamientos y quejas de los diversos sectores, el presidente Luis Abinader tom\u00f3 la decisi\u00f3n de aguardar para debatir la misma y se\u00f1al\u00f3 que \u201cno vamos a aumentar impuestos. Y hoy quiero anunciarles que no someteremos ninguna reforma tributaria. Ahora nuestra \u00fanica prioridad es consolidar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica\u201d.<\/p>\n

Segunda etapa del di\u00e1logo<\/strong><\/p>\n

La segunda etapa del di\u00e1logo iniciar\u00e1 una vez se tengan listos los informes de las\u00a0mesas tem\u00e1ticas<\/strong>.<\/p>\n

De acuerdo a la metodolog\u00eda general de conducci\u00f3n del di\u00e1logo, el\u00a0CES<\/strong>, como ente de concertaci\u00f3n, realizar\u00e1 lo siguiente: \u201cHar\u00e1 todo lo posible para que las decisiones sean por consenso, pues la regla es el consenso y la votaci\u00f3n la excepci\u00f3n. De modo que si no se logra el consenso entonces se llevar\u00e1 la decisi\u00f3n a votaci\u00f3n y se considerar\u00e1 2\/3 partes a favor, para pasar una moci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Asimismo, se indica que cada uno de los resultados del plenario del di\u00e1logo sobre cada reforma, deber\u00e1n concluir con un documento dictamen.<\/p>\n

\u201cEste documento debe reflejar las acciones, las iniciativas legislativas, las decisiones del Poder Ejecutivo y otras acciones de acuerdo al tema que haya sido tratado. De manera que habr\u00e1 un documento final con las decisiones logradas por el plenario del di\u00e1logo, que las alcanzar\u00e1 mediante consensos por regla general y solo de manera excepcional por v\u00eda de votaci\u00f3n. Cada disenso se har\u00e1 constar. Todos los compromisarios deber\u00e1n suscribir y firmar el documento final sobre cada tema de reforma\u201d, establece la metodolog\u00eda que fue aprobada por todos los sectores.<\/p>\n

Fuente: Diario Libre<\/p>\n