{"id":4511,"date":"2022-07-11T16:57:50","date_gmt":"2022-07-11T16:57:50","guid":{"rendered":"https:\/\/periodismo360.com\/?p=4511"},"modified":"2024-08-14T08:58:37","modified_gmt":"2024-08-14T12:58:37","slug":"embargan-cuentas-de-los-ministerios-de-salud-y-hacienda-por-sentencia-del-tsa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/periodismo360.com\/?p=4511","title":{"rendered":"Embargan cuentas de los Ministerios de Salud y Hacienda por sentencia del TSA"},"content":{"rendered":"

El Centro Jur\u00eddico Bat\u00eda Ramos logr\u00f3 sentencia del TSA por segunda vez, a favor de los empleados llamados de \u201cAlto Nivel de Confianza\u201d en la Carrera Administrativa, por ejemplo un Director de Comunicaciones del gobierno.<\/span><\/b><\/em><\/p>\n

Santo Domingo, RD.-<\/strong>\u00a0El Centro Jur\u00eddico Bat\u00eda Ramos, logr\u00f3 que el Tribunal Superior Administrativo emita un segundo fall\u00f3 a favor de los llamados \u201cServidores P\u00fablicos de Alto Nivel de Confianza\u201d, con un embargo retentivo en contra de los Ministerio de Salud y Hacienda por 7 millones 417 mil 169.6 pesos.<\/p>\n

El licenciado Oliver Bat\u00eda Burgos, encabez\u00f3 el litigio a trav\u00e9s de una demanda incoada por el exempleado del Ministerio de Salud P\u00fablica, Am\u00edn Abel Alvarado Reyes, obteniendo por parte de la Cuarta Sala Liquidadora del Tribunal Superior Administrativo, el fall\u00f3 en favor, mediante la sentencia No. 0030-1642-2022-SSEN-00541, del 24 de junio de 2022.<\/p>\n

\u201cEl TSA nos inform\u00f3 que se sent\u00f3 un precedente que podr\u00e1 servir a los empleados de Carrera Administrativa en el futuro. En el pa\u00eds no se le paga prestaciones a los llamados \u201cServidores de Alto Nivel de Confianza\u201d, por ejemplo secretarias, asistentes, directores de \u00e1rea, etc. Sin embargo, con la sentencia No. 0030-1642-2021-SSEN-00491, del 15 de octubre de 2021, por primera vez se logr\u00f3 reivindicar el derecho a prestaciones de esta categor\u00eda laboral y hoy lo conseguimos por segunda vez\u201d, afirma Batia Burgos.<\/p>\n

El jurista explic\u00f3 que la demanda se hizo por RD$3,708,584.80, pero el embargo retentivo u oposici\u00f3n de las cuentas, se hace por el duplo de esa cantidad, o sea RD$7,417,169.60, en base al procedimiento que establece el Art\u00edculo 569 del C\u00f3digo Civil Dominicano. Adem\u00e1s, se notifica al Banco de Reservas, en este caso el gestor de las cuentas de Salud P\u00fablica y Hacienda, para que reserve esos fondos y otorgue certificaci\u00f3n de garant\u00eda en favor del demandante.<\/p>\n

En el caso particular del Ministerio de Hacienda, no figura como sentenciado, pero por ser quien entrega las partidas de dinero a las instituciones, en este caso al condenado Ministerio de Salud, se le congelan los fondos correspondientes, v\u00eda Banco de Reservas.<\/p>\n

Seg\u00fan la Ley No. 494-06, de Organizaci\u00f3n del Ministerio de Hacienda, y su Reglamento de Aplicaci\u00f3n, No. 489-07,\u00a0Este organismo es responsable de elaborar, ejecutar y evaluar la pol\u00edtica fiscal, que comprende los ingresos, los gastos y el financiamiento del sector p\u00fablico.<\/p>\n

Aspectos \u00edntegros de la sentencia<\/strong><\/p>\n

\u201cPrimero:\u00a0declara bueno y v\u00e1lido,\u00a0<\/strong>en cuanto a la forma el presente recurso Contencioso Administrativo, incoado por el se\u00f1or Am\u00edn Abel Alvarado Reyes, en contra del Ministerio de Salud P\u00fablica (MSP).<\/p>\n

Segundo:\u00a0acoge,\u00a0<\/strong>en cuanto\u00a0<\/strong>al fondo, el Recurso Contencioso Administrativo, interpuesto por el se\u00f1or Am\u00edn Abel Alvarado Reyes, en contra del Ministerio de Salud P\u00fablica (MSP), y, en consecuencia, al Ministerio de Salud P\u00fablica y Asistencia Social (MSP) pagar a la parte recurrente\u00a0A)<\/strong>\u00a0Tres millones cincuenta y dos mil quinientos pesos dominicanos con cero centavos (3,052,500.00), por concepto de indemnizaci\u00f3n del art\u00edculo 60 de la Ley 41-08. B) Cuatrocientos sesenta y nueve mil quinientos cuarenta y tres pesos dominicanos con catorce centavos (RD$469,543,14), por concepto de 50 d\u00edas de vacaciones;\u00a0C)\u00a0<\/strong>Ciento ochenta y seis mil ciento cuarenta y un peso dominicanos con sesenta y seis centavos (186,541.66), por concepto de Salario 13.<\/p>\n

Detalle de la Jurisprudencia en favor de\u00a0<\/strong>los cargos de confianza<\/strong><\/p>\n

El Art\u00edculo 21 de la Ley 41-08 de Administraci\u00f3n P\u00fablica, establece que: \u201cLos cargos de confianza son los de secretarios, ayudantes, asesores y asistentes de alta confianza de las m\u00e1ximas autoridades ejecutivas del sector p\u00fablico, salvo aquellos cuya forma de designaci\u00f3n est\u00e9 prevista por ley\u201d.<\/p>\n

Ante este art\u00edculo la cuarta Sala liquidadora del TSA entiende en su numeral 33, de manera jurisprudencial estableci\u00f3 en la sentencia\u00a0No. 0030-1642-2021-SSEN-00491, del 15 de octubre de 2021:\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u201cQue el hecho de que la ley n\u00fam. 41-08 de Funci\u00f3n P\u00fablica exprese que los funcionarios de confianza no tengan los derechos que les corresponden a los servidores de carrera, no es raz\u00f3n objetiva que permita justificar que los servidores de alto nivel o de confianza hayan prestado sus servicios al Estado, sean la \u00fanica categor\u00eda de empleados p\u00fablicos que no le corresponda alg\u00fan tipo de indemnizaci\u00f3n, al momento de su remoci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

En este sentido, esta Cuarta Sala proceder\u00e1 a abocarse a determinar la razonabilidad de esta norma legal para establecer si cumple con los par\u00e1metros constitucionales exigidos por el art\u00edculo 40.15 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, en cuanto a la utilidad de la norma.\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n